Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми (ВС РК) оставила без изменения решение Сыктывкарского городского суда, которым было отказано в удовлетворении заявления и.о. прокурора г. Сыктывкара о признании противоречащими федеральному законодательству, недействующими с момента принятия пунктов 11, 11.1.1, 11.1.2, 11.2.1, 11.2.2 Положения о порядке, условиях и нормах расходов командирования руководителей органов местного самоуправления муниципального образования городского округа "Сыктывкар", депутатов Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и муниципальных служащих муниципального образования городского округа "Сыктывкар", утвержденного решением Совета МОГО "Сыктывкар" от 21 сентября 2007 года № 4/09-90.

  Согласно пунктам 11, 11.1.1, 11.1.2, 11.2.1, 11.2.2 Положения о порядке, условиях и нормах расходов командирования руководителей органов местного самоуправления муниципального образования городского округа "Сыктывкар", депутатов Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и муниципальных служащих муниципального образования городского округа "Сыктывкар", утвержденного названным решением, лицам, выезжающим в служебные командировки, замещающим должности главы МОГО "Сыктывкар", депутатам Совета МОГО "Сыктывкар" гарантируется приобретение проездного документа на все виды транспорта при следовании к месту командирования и обратно, бронирование и наем номера в гостинице.

  Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми, рассмотрев кассационное представление прокурора, не согласилась с его доводами и указала на их несостоятельность.

  Оказались неубедительными для суда и доводы прокурора о том, что указанные пункты Положения о порядке, условиях и нормах расходов командирования руководителей органов местного самоуправления муниципального образования городского округа «Сыктывкар», депутатов Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» и муниципальных служащих муниципального образования городского округа «Сыктывкар», утвержденного Решением, не отвечают требованиям определенности, ясности и недвусмысленности, поскольку могут быть истолкованы таким образом, что всем депутатам Совета МО ГО «Сыктывкар», осуществляющим полномочия, как на постоянной, так и непостоянной основе, могут производиться командировочные расходы.

  По мнению суда служебные командировки не являются гарантиями депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского округа, осуществляющего полномочия на постоянной основе, в том смысле, как это регламентировано указанными положениями закона, при том, что на основании ст. 70 Бюджетного кодекса РФ представительный орган сам вправе определять расходы по оплате труда и, в частности, командировочные расходы, связанные с депутатской деятельностью депутатов, исполняющих свои полномочия на постоянной основе.